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努力打造一支高素質專業化公務員隊伍

信息發布時間:2021-04-14

——全國公務員工作推進會發言摘登


把準方向 精準施策

推動公務員分類改革落地見效

江蘇省委組織部

江蘇省深入貫徹中央關于公務員分類改革的決策部署,以實施公務員職務與職級并行制度為契機,不斷拓展分類管理的廣度深度,持續推動改革落地見效。

把握大局大勢,筑牢政治統領“壓艙石”。適應推進國家治理體系和治理能力現代化要求,將公務員分類改革作為重大政治任務。一是政治站位力求“高”。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實新時代黨的組織路線,以政治建設統領推進分類改革。省委常委會專題研究公務員工作,將分類改革列入省委常委會和省委深改委年度工作要點,高起點謀劃、高質量推進。二是領會精神務求“準”。準確把握分類改革總體要求和目標任務,印發職務與職級并行制度、高素質專業化公務員隊伍建設2個實施方案,強調堅持和加強黨對公務員隊伍的集中統一領導,統籌不同類別公務員選拔使用,健全科學化精細化管理機制。省委組織部制定深入推進行政執法類公務員分類管理實施方案,提出具體政策措施,將中央精神轉化為江蘇深化改革的路線圖。三是部署實施講求“實”。成立職務與職級并行制度實施工作領導小組,細化各部門責任分工。加強與干部工作融合貫通,共同研究職級晉升審批權限等重要事項,建立職數動態調整、職數審核備案、任職資格審核3項機制。加強宣傳引導,開展政策解讀和業務培訓,累計培訓3萬余人次。

聚力布局開局,下好職位劃分“先手棋”。以職務與職級并行制度為基礎和牽引,把職位劃分作為第一步,落子布局,確保分類改革開局穩、起步早。一是突出“分”的精度。嚴把人員登記關,出臺涉改人員安置政策,做到人員身份清晰,為職位劃分奠定堅實基礎。測算分析各類別職位數量,圍繞職級套轉、職數核定、晉升管理等方面,對有關問題明確政策口徑,為分類改革提供積極支撐。二是加大“分”的力度。對標中央規定及時“分”,在并行制度入軌時,同步將市以下市場監管、生態環保、文化市場、城市管理4支綜合執法隊伍3.46萬個職位劃入行政執法類范圍。結合省情實際合理“分”,調研綜合行政執法體制改革中機構整合、力量下沉情況,提出逐步在農業、應急管理等6個領域設置行政執法類職位。聚焦主責主業有效“分”,明確市、縣執法機構一線職位數量占比不低于80%,基層隊、站、所應全員從事執法工作。三是統籌“分”的廣度。開展專業技術類公務員管理專題調研,研究審計系統專業技術類職位設置方案。科學劃分法檢系統各類職位,結合員額等因素動態調整。根據人民警察職責特點,合理設置執法勤務、警務技術職位。

堅持精準科學,打出選育管用“組合拳”。以行政執法類為突破口,探索制定職位職責規范文本,系統推進選拔任用、培訓考核等工作。一是明確選人靶向。突出政治素質和專業能力,在需求分析、人選產生和考察等環節把準資格條件。明確根據行政執法類職位特點組織考錄,設置報考條件和測查內容,探索心理素質測評和體能測評。明確調任、轉任行政執法類職級公務員,重點面向具有專業背景和法律教育經歷的人員。注重通過公開遴選方式選拔司法、執法等職位公務員,兩年來選拔150余人。二是突出育人取向。以提升專業素養為重點,加強分類分級培訓規劃,整合優化培訓資源。省委組織部增設行政執法類公務員培訓示范班次,省文化和旅游廳運用崗位帶教等方式培訓本系統執法人員,鹽城市大豐區市場監管局開展“精準培訓推進規范執法”行動,以隊伍高素質保證執法高質量。三是鮮明用人導向。把政治標準放在首位,堅持實干實績導向,一大批在脫貧攻堅、疫情防控中表現突出的公務員優先晉升職務職級;堅持基層導向,職數向基層一線傾斜,明確上級機關不得占用基層職數,其他類別不得占用行政執法類職數。研究行政執法類公務員平時考核辦法,堅持定量考核與定性評價相銜接,指導各部門細化考核指標和等次評價標準,注重考核執法績效和紀律作風,激勵公務員擔當作為。

強化正向激勵 完善工作機制

持續深入開展做人民滿意的公務員活動

浙江省委組織部

2005年習近平同志在浙江工作時,部署開展了首屆全省“人民滿意的公務員”評選表彰活動。歷屆省委持續不斷抓深化,鮮明倡導做人民公仆、為人民服務、讓人民滿意的價值取向,大力弘揚干在實處、走在前列、勇立潮頭的精神,激勵全省公務員在爭創社會主義現代化先行省中奮發進取、擔當作為。

高質量選樹宣傳,立起典型標桿。一是高標準組織評選。堅持政治標準,突出工作實績,注重把那些在貫徹黨中央決策部署、推進省委中心工作、解決群眾“急難愁盼”問題中表現突出的優秀公務員推選出來,省委和省政府召開大會隆重表彰,禮敬先進、褒獎先進。2019年評選表彰的39名全省“人民滿意的公務員”,都是在鄉村振興、“最多跑一次”改革等重大工作中涌現出來的先進典型,其中鄉科級以下基層一線公務員占90%,表彰對象事跡感人,得到群眾高度認同。二是立體化開展宣傳。依托主流媒體,創新融媒形式,推動先進典型事跡上電視、入網絡、進手機,在地鐵、公交等戶外視頻滾動播放。省委組織部“之江先鋒”抖音號中,“人民滿意的公務員”事跡短片點擊量普遍在10萬以上。三是多層面深化拓展。在全省五年一屆評選表彰基礎上,指導各個層級開展記功嘉獎,以優者獎的鮮明導向推動干事創業。一年來,有5200余名公務員、700多個公務員集體受到獎勵。繼2017年全省首次開展“最美公務員”選樹活動后,去年再次評選百名“最美公務員”,從基層一線發現樹立了一批扎根基層、忠于職守、甘于奉獻、為民愛民的先進典型。

多維度發揮作用,強化示范效應。一是搭建示范教育平臺。每次黨內集中學習教育中,組建巡回宣講團,組織先進典型為黨員干部作報告、上黨課,將“人民滿意的公務員”事跡作為各級黨校、干部學院重要教學內容。近3年參加宣講、訪談、授課等超過200人次。二是搭建導師幫帶平臺。引導推動“人民滿意的公務員”設立工作室,組建“家園衛士”等志愿隊伍,助力年輕公務員成長進步。三是搭建干事創業平臺。根據他們的特點特長,交任務、創條件,激勵在推動改革發展、創新社會治理、為民排憂解難等方面持續發揮作用。

全方位關懷關愛,做實跟蹤管理。一是落實待遇措施。把“人民滿意的公務員”納入全省勞模庫,按政策落實晉升工資檔次、走訪慰問、醫療補助等待遇,去年省委組織部專門組織6名全國“人民滿意的公務員”休假療養。二是完善信息管理。依托全省公務員管理信息系統,建立“人民滿意的公務員”信息庫,完善個人基本信息、工作業績、獎勵等情況。三是注重跟蹤培養。采取談心談話、上門走訪、電話、微信等形式,實時掌握現實表現,提出培養使用建議。2019年以來,6名全國“人民滿意的公務員”晉升職務職級,39名全省“人民滿意的公務員”已有25人晉升職務或職級,彰顯了有為者有位、能干者能上、優秀者優先的用人導向。

堅持守正創新 聚焦精準科學

努力提升公務員考錄工作質量和水平

山東省委組織部

山東省堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,聚焦精準科學、優化招錄流程、嚴把選人源頭,統籌做好公務員招錄和常態化疫情防控工作,去年7月、12月兩次組織“四級聯考”,積極營造“近悅遠來”的良好環境,為服務高質量發展提供有力保障。

堅持“三個突出”,樹立鮮明用人導向。一是突出政治標準。設置職位條件旗幟鮮明對考生政治素質提出要求,結合實際命制試題,重點測查運用習近平新時代中國特色社會主義思想指導分析和解決問題的能力。落實落細政治素質考察,制定出臺考察辦法,明確7類“負面清單”,對政治素質有問題的“一票否決”;細化考察內容,制定錄用考察表、干部檔案審核登記表列為入檔材料,建立考察責任倒查追究機制;實行差額考察,避免簡單以分取人。去年,全省有106人在考察環節被取消錄用資格。二是突出事業需要。緊緊圍繞山東新舊動能轉換綜合試驗區等國家級戰略平臺建設需要,引導招錄機關合理設置招錄職位,加大專業化人才招錄力度。今年,根據海洋產業、智能制造等領域發展急需,設置專業人才招錄計劃1647個。鼓勵各地區各部門根據重點工作任務需要開展專項招錄,及時補充緊缺人才。三是突出廣納賢才。建立報名容缺機制,采取“承諾+容缺”方式,允許考生在職位要求證書材料暫缺的情況下,先承諾考試、后補充材料,方便考生報考。對非全日制研究生與全日制研究生同等對待。適當延長留學歸國人員學歷認證時間,對國內外高校畢業生一視同仁。根據職位空缺開展二次補充錄用,進一步優化人才資源配置。

注重“三個結合”,精準科學識才辨才。一是分類與分級結合。針對不同層級機關特點,分別命制市級以上、縣級以下筆試試題。建立“2+X”和“通用面試+專業能力測試”的評價模式,強化專業能力測查。先后開展專業技術類公務員勝任特征研究、縣級機關公務員錄用測評體系研究,為分類分級考錄提供指導。二是標準化與精細化結合。制定錄用考試標準化手冊,將政策要求轉化為具體實施步驟。豐富面試測評方式,探索開展了無領導小組討論、結構化小組、演講、“專家評審+實踐操作”等多樣化面試。三是嚴格規范與溫馨服務相結合。建立考試聯席會議制度,將常態化疫情防控要求貫穿到考錄各環節,多部門合力做好疫情防控和考務安全工作。依托大數據比對,對考生健康狀況進行多輪動態篩查,對健康“黃碼”考生一對一跟蹤服務。召開新聞發布會廣泛宣傳招錄政策,將溫馨提示短信推送給每位考生。

夯實“三項基礎”,提供發展動力保障。一是夯實制度基礎。近年來,就職位條件設置和資格審查、錄用考察、特殊職位公務員錄用、貫徹實施《公務員錄用規定》等出臺一系列辦法,提高考錄制度執行力。二是夯實信息技術基礎。推進“互聯網+考錄”,實現從報名到錄用結果查詢“一網通辦”。研發公務員招錄職位申報系統、面試管理系統,提高工作效率。依托信息化手段,對命題效度、面試考官評分等及時分析,增強工作精準性。三是夯實隊伍基礎。加強命題專家隊伍建設,面向不同領域征集專家人選5065名,首批遴選476人進入省級專家庫。加強面試考官隊伍建設,去年對6749名面試考官考核認證,由于不符合履職要求等原因,注銷資格552人。對縣級以上公務員主管部門同志開展全員培訓,打造過硬的考錄工作者隊伍。

服務脫貧攻堅鄉村振興大局

加強基層公務員隊伍建設

湖南省委組織部

在脫貧攻堅、鄉村振興的征程中,基層公務員隊伍肩負著特殊重要的歷史使命。近年來,湖南省深入貫徹落實習近平總書記關于大抓基層、決戰脫貧攻堅、推進鄉村振興的重要指示精神,加強基層公務員隊伍建設,取得較好成效。

完善政策措施,充實穩定基層公務員隊伍。適應脫貧攻堅需要,采取面向社會招錄、精心選調選派、加大調任力度等措施,及時補充基層公務員,近兩年全省招錄縣鄉公務員占新招錄總數的74%,其中鄉鎮公務員占63%。建立常態化機制,面向優秀村(社區)黨組織書記、大學生村官、鄉鎮(街道)事業編制人員和選調生擇優選拔鄉鎮(街道)領導班子成員。從國內重點高校和國(境)外知名大學選拔選調生,統一安排到基層鍛煉。從省市縣機關選派優秀年輕干部到鄉鎮任職。落實調任規定,將縣鄉機關公務員調任年齡由45歲放寬到50歲,調任充實縣鄉工作急需人員。嚴格執行新招錄鄉鎮公務員最低服務年限等規定,開展借調抽調基層公務員專項清理行動,確保在編在崗、堅守一線。

加強培訓指導,著力提升基層治理能力。鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,深入開展縣鄉領導班子政治建設考察,促進基層公務員牢固樹立以人民為中心的發展思想,自覺扛起脫貧攻堅、鄉村振興的政治責任。依托省委黨校和省屬高校,舉辦鄉鎮黨政正職培訓班,開設鄉鎮黨政正職學歷提高班,實施脫貧攻堅專項培訓。市縣兩級通過黨校培訓、開辦“流動黨校”和“鄉鎮夜校”、選派基層公務員到高校學習或到發達地區和上級機關掛職等途徑,形成基層公務員全員培訓格局,近兩年共培訓6萬余人次。全省選派2.6萬名公務員駐村幫扶,指導駐點村加強黨組織建設,規劃產業發展,提高鄉村治理水平。

拓寬成長路徑,讓基層公務員有為有位。嚴格落實職級職數向基層一線傾斜的要求,明確縣鄉機關分開核定、分級使用等政策措施,讓基層公務員充分享受改革紅利,3.1萬余人次晉升職級。深入開展脫貧攻堅專項考察,一批鄉鎮(街道)黨政正職、駐村扶貧和長期在鄉鎮工作的公務員得到提拔重用或交流到縣直單位任職。近兩年來,省市機關面向基層公開遴選公務員2019人,選拔505名鄉鎮公務員到市州直單位擔任科級以上領導職務。

強化激勵保障,關心關愛基層公務員。明確從去年7月起,鄉鎮公務員工資收入要高于縣(市、區)直單位同職級人員13%15%,逐步達到20%的目標。對在鄉鎮工作累計滿20年或在鄉鎮工作時間較長且年滿50周歲、表現優秀的公務員,可根據本人意愿優先安排到縣(市、區)直機關或離家庭居住地較近的鄉鎮工作。落實公務員體檢等政策,開展暑期集中休假,鼓勵基層公務員輪休。去年8月,省委組織部首次組織有脫貧攻堅任務的鄉鎮(街道)黨政正職集中開展健康療養活動。為基層減負減壓,下大力氣清理規范“一票否決”和簽訂責任狀等事項,為基層公務員心無旁騖謀發展、干實事創造良好環境。

立足新征程 奮進新時代

推動高素質專業化公務員隊伍建設開新局

廣東省委組織部

習近平總書記要求廣東在全面建設社會主義現代化國家新征程中走在全國前列、創造新的輝煌。全省深入貫徹總書記重要指示精神,采取有力措施,全面加強高素質專業化公務員隊伍建設,為推動高質量發展提供堅強組織保證。

堅持政治引領,注重統籌謀劃,全面加強黨對公務員隊伍的集中統一領導。貫徹習近平總書記“加強黨的政治建設,要緊扣民心這個最大的政治”重要要求,始終把準公務員隊伍建設的根本政治原則和價值取向。一是圍繞凝心鑄魂加強政治引領。堅守黨的集中統一領導這個“根”和“魂”,把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,去年培訓公務員92.6萬人次,制定措施促進終身學習,深入考察識別政治表現,教育引導公務員增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。二是圍繞服務大局找準政治定位。按照推動高質量發展要求,突出系統謀劃、統籌推進,自覺在事業發展大局下做好做實公務員工作,主動融入干部工作全局,制定建設高素質專業化公務員隊伍措施,統籌職級職數資源,有效保障機構改革、服務換屆班子調整。三是圍繞人民滿意強化政治擔當。服務脫貧攻堅,選派700多名公務員參加新一輪援藏援疆援川和東西部扶貧協作,近3年選派2771名公務員任駐村第一書記,從珠三角地區選派1000多名公務員到省內欠發達地區對口幫扶。服務大戰大考,推動縣級以上機關40多萬名公務員下沉疫情防控一線。服務“六穩”、“六保”,近兩年招錄公務員2.5萬多名,60%以上職位定向招錄應屆畢業生。

堅持事業為上,注重培養選拔,全面增強公務員隊伍服務新發展格局的能力。貫徹習近平總書記對廣東提出的加快形成區域協調發展新格局的重要要求,圍繞打造新發展格局戰略支點,抓好公務員培養選拔工作。一是注重精準科學抓差異化進人。堅持分區施策,近3年為珠三角核心區招錄國際高端型人才1.2萬人,為沿海經濟帶招錄開拓創新型人才1.3萬人,為北部生態發展區招錄務實進取型人才1萬人。堅持分類分級,實行鄉鎮與縣級以上機關分別命題考錄,對專業性較強職位加考專業科目(技能),創新“案例式”考試題型。堅持拓寬渠道,近3年調任急需優秀人才700多名,招錄村(社區)黨組織書記1102名,專設36個職位定向招錄港澳籍公務員。二是著眼長遠需要抓復合型培養。夯實主陣地培訓,省委黨校中青班向副廳級干部到鄉鎮黨政正職拓展,全覆蓋建成1609個鎮街黨校,提檔升級省干部培訓網絡學院,新上線課程611門;選派5715人到重大任務一線掛職鍛煉,培養公務員世界眼光、戰略思維和實戰能力。三是聚焦分類改革抓專業化建設。印發通知明確行政執法類職位設置標準、審批程序和職級套轉等要求,明確行政執法類職位約5.9萬個,制定專業技術類公務員管理試點方案,逐步形成分類管理新格局,推動公務員隊伍專業化建設邁上新臺階。

堅持嚴管厚愛,注重激勵約束,全面調動新時代公務員隊伍干事創業的精氣神。貫徹習近平總書記“要把嚴格管理干部和熱情關心干部結合起來”的重要要求,完善激勵約束機制,推動公務員永葆“闖”的精神、“創”的勁頭、“干”的作風。一是提升考核質量強化干事動力。制定公務員平時考核試行辦法,根據主體功能區規劃實施精準考核,引導公務員分賽道“賽龍奪錦”。建立黨群、政府、民主黨派機關分類考核機制,完善省級機關績效考核制度,對疫情防控表現突出的單位核增年度考核優秀等次人數。二是注重關心關愛優化干事氛圍。拓寬基層公務員職業發展空間,制定鄉鎮公務員選拔任用辦法,兩年來晉升職級4.24萬人次,約占同級公務員19.1%。差異化發放鄉鎮工作補貼,積極探索解決異地任職公務員退休安置問題,建立因公殉職干部撫恤保障聯動響應機制。三是嚴格管理監督凈化干事生態。堅持從嚴管理主基調,將“八小時以外”活動監督管理納入平時考核,推進工資津補貼專項清理和清單管理,對調任、轉任把關不嚴和違規晉升職級等問題嚴肅督查整改。

加強公務員培訓

助力決戰決勝脫貧攻堅

云南省委組織部

云南曾經是全國貧困縣數量最多的省份,2019年底仍剩余貧困人口44.2萬、貧困村429個,9個貧困縣未脫貧摘帽,占全國未摘帽縣的17%。決戰決勝脫貧攻堅沖鋒號吹響后,全省堅決貫徹落實習近平總書記關于扶貧工作重要論述和考察云南重要講話精神,以提升貧困地區公務員脫貧攻堅能力為突破口,大力開展公務員培訓,助推打贏脫貧攻堅戰,歷史性地解決了延續千年的絕對貧困問題。去年,省委組織部直接培訓各級公務員6.42萬人次,其中,基層公務員占95%以上,少數民族公務員占40%以上。

聚焦決戰決勝脫貧攻堅,大力推進精準施訓。一是精準確定培訓需求。深入基層開展培訓需求調研,開展公務員隊伍鞏固脫貧攻堅成果治理能力研究,綜合調研情況與研究成果科學制定培訓計劃。二是精準設置培訓內容。把習近平總書記關于扶貧工作重要論述作為“必修課”,把提升為民服務意識、群眾工作能力、基層治理能力作為“基礎課”,把解決“兩不愁三保障”問題作為未摘帽縣“重點課”,把鞏固拓展脫貧攻堅成果、優化產業發展、推進鄉村振興等內容作為已摘帽縣“公共課”。三是精準構建培訓體系。針對不同地區、不同層級、不同類別公務員服務脫貧攻堅亟需提升的能力,采取省州示范、縣級普遍、鄉鎮兜底的培訓方式,推進工作落實。突出基層一線,增加案例教學、現場教學、體驗式教學等方式,做到“扶貧干部到哪里,培訓工作就延伸到哪里;哪里最需要培訓,培訓資源就向哪里傾斜”。

突出重點持續發力,破解深度貧困難題。一是突出重點地區。對9個未摘帽縣開展“送教基層”培訓,舉辦11期培訓班、培訓3600余人次,占公務員總數的23%。對班子成員注重提升政治素質和政策解讀能力,對基層一線公務員注重提升實戰能力,推動培訓資源向重點地區傾斜。二是突出重點問題。瞄準群眾工作不夠深入、易地搬遷后續幫扶力度不夠、產業發展小散弱等問題,開設“扶貧開發農戶行為及其引導”、農村流轉土地經營、高原特色農業發展等10多門實用課程,著力提高基層公務員政策執行能力、群眾工作能力、抓落實能力。三是突出少數民族。結合部分人口較少民族公務員隊伍建設實際,開設邊疆民族地區社會治理、推進民族團結進步等課程,推動各民族交往交流交融,促進民族地區和諧發展。

創新培訓方式方法,著力提高培訓實效。一是創新培訓模式。針對培訓形式單一、手段落后等問題,既用好傳統培訓方式,又創新采用“云課堂”、“現場+網絡”培訓模式,組織5萬余名基層公務員同步參加培訓;依托云嶺先鋒APP“網上黨校”開展培訓,以訓促學、以學促干。二是加快信息化建設。推進公務員管理信息系統培訓模塊開發運用,整合培訓資源,建立由行業部門業務骨干、知名高校專家學者等組成的公務員培訓師資庫,實現優質資源共建共享。三是注重培訓實效。通過實戰化培訓,基層公務員政策執行、服務群眾、溝通協調、應急處置等能力明顯提升,有效推動脫貧攻堅戰取得全面勝利,貧困縣如期摘帽,脫貧成果得到鞏固。

堅持“四個突出”

以高質量考核激勵公務員擔當作為

青海省委組織部

青海省深入學習貫徹公務員法和貫徹落實《干部考核條例》電視電話會議精神,下大力氣加強和改進公務員考核,以高質量考核增添動力、激勵擔當、促進發展。

在考核內容上突出政治引領。一是做實政治素質考核。針對青海多民族聚居、多宗教并存的實際,引導公務員增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。省民政廳把政治表現作為關鍵指標,實行正向激勵加分、反向測評減分,拉開評分檔次,嚴把政治首關。二是強化立足本職貫徹落實黨中央決策部署情況的考核。對標對表習近平總書記對青海工作提出的“四個扎扎實實”重要要求,每年初各地區各部門各單位設置年度目標任務,制定年度崗位職責目標責任書,督促推動公務員自覺履職盡責、擔當實干。將習近平總書記關于祁連山南麓青海片區生態保護重要指示批示精神貫徹落實及整改情況,作為相關地區和職能部門公務員年度考核的重中之重,嚴格考核,確保令行禁止。

在方式方法上突出精準科學。一是針對層級和類別特點進行分類考核。公安系統推行“一網考”,加強對辦案數量、質量的大數據分析,客觀評價辦案民警行政執法能力。人社系統將考核與政務服務“好差評”、“人社服務快辦行動”等結合起來,使群眾評價成為評判窗口一線公務員的重要標尺。二是推進平時考核、年度考核、專項考核相互印證。全面推行平時考核,考核結果以60%權重計入年度考核,防止“平時不算賬,年終憑印象”、年度考核“一張測評票考全年”等問題。堅持“少而精”開展專項考核,考核結果采取加減分方式以10%權重計入年度考核。三是實行組織績效與個人績效掛鉤。根據組織績效考核結果,差異化核定年度考核優秀比例,改變不管干好干壞但優秀等次比例都一個樣的現象。2019年,西寧市、省發展改革委等57個組織績效考核優秀的地區和單位公務員年度考核優秀比例提高到20%,有的考核一般、較差的地區和單位降低了比例。

在結果運用上突出獎優罰劣。一是正向激勵有“溫度”。印發激勵干部新時代新擔當新作為的指導意見以及在疫情防控中勇于擔當的通知,對考核一貫突出的公務員予以通報表揚,在選拔任用、晉職晉級時優先考慮,把年度考核優秀作為推薦評選人民滿意的公務員等先進典型的重要條件。做好關心關懷心理健康工作,幫助公務員特別是艱苦邊遠地區公務員保持心理健康。海南州出臺疫情防控人員工作激勵、精神激勵、待遇保障措施,60多名考核表現突出的公務員及時得到提拔。海西州從年度考核優秀人員中遴選一批好苗子,納入優秀年輕干部名單動態管理。二是反向約束重警醒。建立反饋機制,采取個別談話、會議點評等方式,及時咬耳扯袖、督促整改。對平時考核較差、年度考核基本稱職及以下等次的公務員,嚴格控制職務職級晉升、年度考核獎金發放;對不勝任、不適合現崗位工作的調整交流。針對考核發現的問題,海東市集中實施“專業能力提升培訓工程”,增強公務員推進脫貧攻堅、鄉村振興等方面能力。

在組織實施上突出系統推進。一是抓制度先行。制定公務員平時考核實施辦法、進一步加強改進公務員考核工作提高工作能力和水平的意見,明確改進考核工作的目標方向、總體思路和重點舉措。二是抓學習培訓。針對機構改革后公務員考核工作人員變動較大的情況,省級層面開展專題培訓10余次,到基層集中宣講12次,推動相關人員學習政策、提高業務水平。三是抓督促指導。印發平時考核工作指南及答復意見,總結推廣省林草局等15家單位經驗做法。探索“互聯網+考核”,在省市縣三級貫通的基礎上,將考核信息管理系統延伸到省直部門對內設處室、市州對縣市區的考核中,建設便捷高效考核工作平臺。對64家省直單位、8個市州開展專項督導,對問題較多的該約談的約談、該批評的批評。

 

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